宫宴过后，最近几洛阳宫的日常照旧。
一上午，秦亮在西堂厅面见了几拨官员。此时处理许多政务并非通过奏章，当面口述仍是重要方式。虽然改良造纸技术之后，纸张的文字承载能力比竹简提高了许多，但世事总有惯性，现今大多奏书内容依旧十分精简。
当值的门下省官员协助黄门郎，将今日觐见的文武分批安排了时间，否则一大群人都聚在御前等待，恐怕要无益浪费官员们的时间。
临近中午来的这批人中，有王广、羊祜、辛敞，还有杨威、王康、马茂等人。秦亮便邀请他们在西堂一起吃午饭。
在场的大臣都是秦亮比较亲密的人，是近臣也不为过，大家的脸上也多带着亲切的笑容，但还是可以看出来，大伙其实不太轻松。
王广端着葡萄酒杯，向边侧举了一下，卫尉王康立刻就反应过来，马上放下筷子也端起了酒杯，朝王广露出和善的笑容，“郡公请。”王康若非心里一直提着，生怕大意出什么差错，他不可能反应这么快。
秦亮一边夹着几案上碗里的菜，一边将大伙的神情动作都看在眼里。
这是没办法的事，皇帝在大义和理论上拥有生杀大权，此时西堂厅又不宽敞，大家离得那么近，不得稍微心一点。
不过在现今的制度下，这种情况对秦亮不算坏事。起码证实了，世人认可了他的大权，他也完全有行使生杀大权的能力。
当初秦亮坐上大将军之位，实际已经掌握洛阳大权，依旧急着攻灭蜀国、继而又是吴国，不也是为了现今的局面？虽然秦亮现在才只有三十出头，但没有饶功绩威望能与他相提并论了，威权自然也得到了加持。
午饭过去，秦亮又叫人招待了一杯冰镇葡萄酒。
如今北伐已经开始着手准备，秦亮的注意力自然更多在军队上。他环视左右在场的人，当即开口道：“中军将士平日里轮换屯田，我看不如授田于将士，可使他们安心为国家效力。”
王广道：“臣听朝中有占田的言论，而授田是指田地仍归国家所有？”
秦亮看过去，微微点头：“洛阳附近只有河南尹、河内郡，以及豫州颍川等地，公家田地有限。若是直接分给将士，等到兵员陆续改换，新的军士加入，很快就会无地可分。”
“等到军中兵卒因年纪、伤病等原因退出军籍，如果家中男丁无人继续兵役，或未能通过军营选拔，便另择土地授田，化为民户。那时可以给予老卒一些赏赐，令其迁出，并终身减轻租税、免徭役。”
马茂斟酌着词句，叹道：“陛下爱护将士，恩隆至斯，诸军必效死命。”
相比三国后期的情况，马茂得确实没错，他的话得比较委婉，言下之意其实是待遇太好了。
不过秦亮必须重视中军，尤其是中垒中坚二营精锐！
统一三国的功绩、祭受禅的名分，都不能完全依赖这些东西。既然秦亮快速崛起之后敢**，那便完全没有了退路，无论如何慎重都不为过。中军这股力量只要存在，那便是一道强有力的底牌，自然受秦亮的看重。
中垒中坚二营的忠诚度还是足够的，毕竟它们完全脱胎于秦亮在庐江郡的八部人马，那是他亲手从无到有建立起来，并且一起南征北战经历大战役无数，到了洛阳才改编而成。
另外的中军三营后来也编入了不少八部人员，尤其是中下层武将。所以整个中军五营，都算是秦亮的嫡系人马。
当然秦亮提出的待遇措施，也要包括屯驻在地方上的中外军。
这时羊祜的声音道：“现在下人少地多，择地授田没什么困难。但只需数十年，恐怕空置田地就会急剧减少，即便还有民屯的租地，官府也不能把人赶走。”
在场的几个人里，羊祜应该是表现最放松的人，言行比国丈王广都要随行一些。
他继续道：“不过授田可解释为‘应授’，譬如军士退役之后，便拥有了一百亩的名额，亩数上可以区别人多繁华的窄县、地广人稀的宽县。军士除寥待官府授田，也可以自行开荒上报。或是朝廷定期用民屯、徭役开荒，用以补充授田。”
秦亮想了想，点头道：“叔子所言不错。”
实际上几十年之后，肯定会出现各种各样的问题，一项举措制度化后，若真的能畅通实行几十年，已经算很不错了。世上没有一劳永逸的办法，只能到时候再想法子。
秦亮又道：“另外勋官如果离开了军营，可以按照等级高低，明确授予做官的名额。之后尚书省便整理出具体可行的法子出来，诸位再详细商议。”
辛敞微微侧身，他不敢沉吟太久，只得先拱手道：“臣遵诏！”
他沉吟片刻，接着道：“陛下，很多军中将士不通文章，任命官职之前仍须考试么？”
现行的官吏选举，还是以察举、征辟为主，然后再经过考试，淘汰掉那些没有文才纯粹靠关系的人。之前司马家当权的那段时间，本来要全面实行九品中正制，但是司马家很快被扬州三家起兵推蕃了，后来便继续沿用汉魏时期的制度。
大晋建立后，秦亮也没管选举官员的制度。毕竟在他看来，察举征辟、九品中正制都有各自的问题，科举的条件则不成熟，而且科举也不见得没有毛病。随着乱世结束，下的食俐人群只会越来越多，科举选士不定还会加快速度。不过皇帝们的改革动机，应该没有考虑庶民负担的问题，主要还是想分化大族势力膨涨带来的威胁。
秦亮早已思考过这些问题，于是随即回应道：“自然要考试，考题区别开来，只要识文断句，明辨一般事理，即能合格。如果考不上，官职名额可以给其儿子。从朝廷到郡县，有大量执行处理具体事务的事官，这些官职就可以安排给勋官。”
一些事官职位根本不需要辩经，也无须饱读典籍，能识文断句就够了。军中将士特别是将领，在行军布阵中本来就有处理复杂事务的能力，完全胜任做官。
当然有些官位还是必须要能释经的人才，因为下那么大、郡县那么多，是非对错总要有个辨别标准，那么当朝对古典经书的释义就能让大家建立共识。
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