要移藩，首先当然得是将现存的藩府给统计出来，在朱载坖的命令之下，礼部和翰林院将现在的所有藩府情况予以 统计，现在大明尚有的藩府的情况如下：秦藩，藩地陕西西安府；晋藩，藩地山西太原府；周藩，藩地河南开封府；鲁藩，藩地山东兖州府；蜀藩，藩地缅甸镇南府；代藩，藩地山西大同府；肃藩，藩地甘肃兰州府；辽藩；藩地缅甸仰光府；庆藩，藩地宁夏镇；岷藩，藩地湖广武冈州；韩藩，藩地甘肃平凉府；沈藩，藩地山西潞州；唐藩，藩地河南南阳府，还有一个郡王，靖江王府，藩地广西桂林，这些都是现在尚存的太祖亲封之国。
成祖所封之国现在就剩下一个了，赵藩，藩地河南彰德府，这些就是大明世袭罔替的亲王们。
然后就是仁宗以降的藩王们，郑藩，藩地河南怀庆府；襄藩，藩地湖广襄阳府；荆藩，藩地湖广蕲州；淮藩，藩地江西饶州府；德藩，藩地山东济南府德州；崇藩，藩地河南汝宁府；吉藩，藩地湖广长沙府；益藩，藩地江西建昌府；衡藩，藩地山东青州府；荣藩，藩地湖广常德府。
这些就是大明现在尚存的藩王们，可以看的出来，湖广、陕甘、山西三地是是藩王们比较多的地方，而且这些藩王们很多都是太祖朝就册封的，这就导致一件事情，就是这些藩府的人口众多，也都是强藩，这也是朝廷移藩的重点对象。
朱载坖和朱翊釴还有阁部重臣们在文华殿商量此事，移藩可是个大工程，首先就要确定的就是移哪些藩王，还有就是向哪些地方迁移，对于这点朱载坖认为，首先应该迁移的就是哪些人口众多，又聚集在一起的藩王们，将这些藩府迁走，以减轻地方的负担，所以在移藩这个问题，肯定是山西、陕甘、湖广等地的这些人口众多的藩王们。
然后就是迁到何处去这个问题，朱载坖认为，主要应该考虑两个方向，第一就是朝廷新收复的领土，如哈密、河套、大宁等处，用这些藩王们和他们的人口去增强朝廷在这些地方的控制能力，第二就是在之前没有建藩的一些边疆省份，也要设立藩王，以加强朝廷对于此处的控制，主要的就是云贵两地，对于这些地方看似已经是大明的领土了，但是还是存在着大量的土司，朝廷要推行改土归流，也需要加强朝廷在这些地方的实力，同时移藩将大量的人口、尤其是军队迁移到簇，能够加强朝廷的实力，为朝廷进行改土归流创造条件。
张居正道：“陛下，移藩是大事，不可操切行之，还是要分批移藩才校”
这点朱载坖当然是清楚，朝廷不可能一下子就将会这么多的藩王全部移藩，这样对于朝廷的财政也是吃不消的，朝廷要为藩王们在新的就藩地建立王府，安排护卫和相关的人员，这些都需要资金和时间，所以肯定是要分批进行的。
朱载坖认为，首先是要向辽东、云南和贵州和西域迁移藩王，因为这是哪个地方朝廷的控制力还是比较强的，而且已经有了一定的经济基础，能够为藩王们和他们的随从提供足够的物质条件，向新收复的大宁、东胜、开平、河套等地，朝廷还在忙于修复边墙城堡和安置卫所等事情，根本没有余力还安置这些藩王们，现在这些地方还不具备安置藩王的条件，根本不能安置这些藩王，所以必须要等到这些地方的经济有所发展了之后再移藩过来。
朱载坖认为哈密、云南、贵州可以各移一藩，辽东可以移两藩去，现在的问题就是应该将哪些藩王迁移过去，朱载坖第一个想到的就是楚藩，这帮人桀骜不驯，一到晚都给朝廷惹是生非，就应该把他们迁移到辽东去，免得他们整日给朝廷找事。
除此之外，还有一些零散的废藩旁系宗，也一块打包送走，主要是宁王、徽王和旁系宗室们，当年宁王作乱，但是宁王一系的宗室们并不是全部都被废为庶人了，第一，宜春王朱拱樤、瑞昌王朱拱栟参与了宁王朱宸濠的叛乱，因此全部让他们自尽。子孙都被发配到凤阳城内圈禁。第二，乐安王朱宸湔、弋阳王朱宸汭不仅没有参与叛乱，反而主动表示与朱宸濠翻脸。即便是这样，武宗还是削减了他们三分之二的宗禄。
徽王也是如此，嘉靖三十五年，第四代徽王朱载埨因罪被废为庶人，徽国被废封，但是徽藩宗不受影响，这些罪藩宗，这次就一道打包送走，除此之外就是要调几个强藩去这些地方。
朱载坖认为，首先就是辽东，这里是京师左臂，地位极其重要，应当予以迁移强藩，充实辽东的人口，而且辽东在这几个地方中也算是相对经济条件比较优越，又离京师不算太远的地方，朱载坖认为在辽东和辽东各移一藩，以充实辽东。
张居正建议移周藩和沈藩赴辽东，原因也很简单，周藩现在大明宗藩里人口最多的一藩，现在宗人府登记在册的人口中，周藩在世宗室人口多达5235人，包括46位郡王、1349位将军、2559位中尉以及1000多宗女。这还是已经请名分封聊，还有大量没有请名分封的宗室，将周藩移藩到辽东，可以极大的增加辽东的人口，充实辽东，加强朝廷对于辽东的控制。
沈藩则是因为在山西太过于拥挤了，现在山西一地就是晋、代、沈三位藩王，对于山西地方来压力巨大，而且沈藩人口不多，迁移相对比较方便，向辽东迁移一大一两藩，也足够增加辽东的人口了。
朱载坖认为这个建议还是可以的，然后就是云南、贵州和西域这三个地方应该迁移哪些藩王过去了。
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