回到江山后，“林”立刻召开“江山经济圈”筹备会议，邀请周边5个城市的市长参会。然而，会议刚开始就陷入僵局——部分市长担心“被江山虹吸资源”，对协同发展态度消极。
“林市长，江山有高新技术产业和资金优势，我们只有农业和低端制造业，合作后恐怕只会成为江山的‘原材料基地’，老百姓得不到实惠。”邻市市长王建军直言不讳。
其他市长也纷纷附和，会议一度陷入沉默。“林”没有急着反驳，而是播放了一段视频——视频里，邻市的农产品因物流不畅，大量腐烂在田间，农民愁容满面；而江山的超市里，同类农产品价格居高不下，市民抱怨买不到新鲜货。
“这就是现状——我们有需求，你们有资源，却因为没有协同，造成双重浪费。”“林”指着视频，“合作不是‘虹吸’，而是‘共赢’。江山会投资建设物流枢纽，帮你们把农产品卖到全国；同时，将部分低端制造环节转移到邻市，带动当地就业。你们的原材料，也能以更优惠的价格供应给江山企业，降低我们的生产成本。”
他顿了顿，又拿出一份合作协议：“中央已批准‘江山经济圈’为‘国家区域经济协同发展试点’，所有参与城市都能获得政策补贴和税收优惠。这是共赢的机会，不是单方面的施舍。”
看着协议上的利好政策，再想到视频里的现状，王建军第一个表态：“我同意合作！就按林市长的办。”其他市长也陆续点头，“江山经济圈”的框架终于确定。
接下来的三个月，“林”带领团队马不停蹄地推进各项工作：联合建设跨市高速公路和铁路，打通交通壁垒；成立“江山经济圈产业联盟”，协调企业分工；建立统一的人才市场，促进劳动力自由流动。
就在一切顺利推进时，意外发生了——邻市的一家大型钢铁厂因环保不达标被责令停产，导致江山的汽车生产线原材料供应中断。钢铁厂老板周福生找到“林”，恳求帮助：“林市长，我愿意投入资金改造环保设备，但需要时间。如果现在停产，不仅我要破产，还会影响经济圈的产业协同。”
“林”实地考察后发现，这家钢铁厂的设备虽老旧，但技术基础扎实，改造后能满足环保要求。他当即决定：“启航投资借给你2亿，用于环保改造，条件是改造后优先供应江山企业，且价格比市场价低5%。”
周福生喜出望外，立刻投入改造。一个月后，钢铁厂恢复生产，不仅解决了江山的原材料短缺问题，还成为邻市的“环保示范企业”。这件事让其他城市的企业家看到了“江山经济圈”的诚意，纷纷主动加入产业联盟。
与此同时，高琴在江山实业集团的表现也十分亮眼。她凭借多年的商业经验，成功签下多个国际订单，将江山的新能源汽车和生物医药产品推向海外。当她把订单合同交给“林”时，眼中带着一丝复杂的情绪：“林市长，谢谢你给我重新开始的机会。”
“林”看着她，语气平淡：“每个人都有犯错的权利，重要的是能改正。好好做事，你的价值不止于此。”
高琴的加入，不仅为江山带来了海外资源，还意外帮“林”化解了一场危机。一，她发现叶家通过海外公司，试图收购江山经济圈的一家关键物流企业，进而控制交通命脉。她立刻将消息告知“林”，并利用自己的海外人脉，阻止了收购。
“叶家这是想从产业链上下游同时打压我们。”“林”得知消息后，召开紧急会议，“我们必须加快速度，让江山经济圈形成闭环，让他们无机可乘。”
在高琴的建议下，“林”决定在经济圈内部发邪协同发展债券”，筹集资金用于基础设施建设和产业升级。债券一经推出，就受到国内机构和个人投资者的热捧，短短三就募集到500亿资金。
有了资金支持，“江山经济圈”的发展速度再次加快。半年后，经济圈的Gdp总量突破3万亿，成为全国增速最快的区域经济带。中央电视台专门报道了“江山模式”，称其为“区域经济协同发展的典范”。
站在新建成的跨市大桥上，“林”看着桥下往来的货车和远处的工厂，心中感慨万千。从孤鹰岭的绝望，到京城的重生，再到如今打造江山经济圈，他走的每一步都充满挑战，但也离“胜半子”的目标越来越近。
“市长，沈首长来电，中央准备召开‘全国区域经济发展大会’，让您作为代表发言。”秘书的声音打断了“林”的思绪。
“林”转过身，眼中闪烁着坚定的光芒：“好，我们去北京，让全国都看到江山的力量。”
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