很多人想不通，明明幕府的战场是在八百里外的九州岛，怎么突然就让京都也陷入战乱之中了，而且在这里动手杀戮民众的还不是所谓的九州叛军，而是本应维护京都安定的幕府军。
但现实状况就是如此毫无道理可言，幕府军以及附近调来的各路藩军，已将京都与外界连接的主要水陆通道全部截断，这下没来得及逃离京都的人就全都走不掉了。
看这个架势，幕府似乎并不在乎已经发生的数起流血事件，坚持要将所谓的抓捕奸细行动执行到底了。
自1582年的本能寺之变以来，京都在最近的几十年里还从未遭遇过如此大乱，也没有发生过像近期这般密集的流血事件。
人心惶惶之下，幕府所发布的各种公告，在民间的威望和可信度也在迅速降低。
幕府通过张贴各处的告示宣称，只要清除了在京都作乱的奸细之后，就可马上恢复正常社会秩序，同时告诫所有民众不得参与任何对抗幕府的行动，否则也都将被视作乱党奸细，有可能会被处以极刑。
然而这些告示并未澄清有关幕府军在九州前线战败的传闻，也没有明这些的流血事件真相如何，只让百姓安心等待，乖乖配合，这又如何能服得了已经陷入恐慌之中的广大民众？
在经历了数日动荡不安之后，一直没有表明态度的皇室终于站出来发声了，要求幕府立刻结束在京都的军事行动，解除对本地区的封锁，并且需对这段时期发生的流血事件进行善后，妥善安置目前仍滞留在京都地区的数万难民。
放在以前，皇室发声未必会有多少人在意，毕竟大家都知道大事只有幕府能拍板，而皇室只是个摆在台上的吉祥物而已。再皇室往往只会关注涉及自身利益的事情，而这与普罗大众并没有多少直接关系。
但此次皇室发声的意义与过往大不同，竟然是在为百姓争取权益，而且其抗争的对象，就是无人敢于冒犯的德川幕府。
皇室这样做的原因，普通百姓也不得而知，但事涉自己的生存安危，该站哪一边自然不言而喻。包括京都本地很多名流士绅在内的群体，都选择了支持皇室，拒不配合幕府的搜捕行动。
虽然外边已经乱成了一锅粥，但东海行的商栈倒还保持着比较正常的秩序。除了每晚婴幼儿此起彼伏的啼哭声有些吵人之外，其他还算安好。
林丘在此之前就已经在商栈内囤积了大量的粮食，短时间内还能应付目前的局面。不过考虑到附近地区聚集了越来越多的难民，林丘还是向杨磊告知了可能会出现的补给问题。
要嘛安排从其他地方调运粮食过来，要嘛就得尽快平息事态，疏散周边的难民，否则商栈的库存也就只够再撑个十半月。一旦粮食告罄，他们恐怕只能撤离京都了。
不过此时给幕府制造内乱的计划正到了关键时刻，东海行商栈是海汉在京都地区的重要情报站，当然不能在这个时候离开。
从九州的佐世保基地往京都运粮，也不是一时半会能安排妥当，就算运来了也未必能得到幕府的放校杨磊也只能先让林丘减少每的口粮配给，同时催促草隼尽快实施接下来的计划。
草隼也认为时机差不多了，出面联系了幕府，要求面见德川家纲。
之所以是草隼而不是杨磊出面，一来是因为草隼主管宣传及外交，二来他本就是日裔出身，与幕府高层对话无需翻译，沟通更为流畅。
德川家纲收到消息非常惊讶，他当然知道草隼是谁，只是没想到此时竟有海汉官员待在京都，而且级别还不低。
于是德川家纲专门派了马车和骑兵到东海行，把草隼接到了二条城见面。
两人以前曾经见过一面，彼时德川家纲继任不久，还是稚气未脱的孩子，就连外交接待也是由酒井忠清、增山正利等人代为操持，以免他年少失言。
不过短短几年过去，草隼注意到德川家纲似乎已经适应了执掌生杀大权的将军大位，脸上稚气褪去不少，眼神也比以前坚定了许多，还特地蓄镰淡的八字胡，似乎是要以此来掩饰他的年纪。
在外界普遍认为幕府行事简单粗暴，不计后果的时候，往往忘记了如今掌控大权的幕府将军只是一名年方十七的少年，可不是什么处事老道的官僚。
由他所作出的很多决定，未必经过了深思熟虑，也不见得都是为了幕府的利益考虑。
当然若非如此，海汉策动日本内战的计划也可能不会这么顺利得以实现。要是换作一名更加老成持重的执政者，或许会用别的方法来化解国内所出现的危机，而不是轻易将其诉诸战争。
“草大人这个时候出现在京都，应该不是专门为了拜访我而来吧？”
听到德川家纲有些不客气的问话，草隼坦然应道：“德川大人，我来京都本是为了处理东海行与皇室之间的一些问题，已经在这边待了大半个月了，没想到来的时候好好的，如今想回回不去了！”
德川家纲道：“草大人，如果你只是想返回佐世保，那随时都可以出发，我会派专人为你处理相关手续，保证你能安全离开京都。”
草隼闻言只是笑了笑，他若是只想离开京都，倒也不用惊动德川家纲，只要亮明身份，哪有人敢拦下他的车驾。
他当然也能听出德川家纲这话并不是真心实意要为自己提供方便，而是故意在挤兑自己，以此让自己主动道明真正的来意。
想当初连讲话都有些畏手畏脚的少年，如今却已经有了这样的心眼和手段，草隼也不禁感慨这权力真是能够催人成熟。
他也不想浪费时间跟对方兜圈子，便顺着话头道：“要走我早就可以走了，之所以留在京都，是不想看到这里的局势就此失控，更多的黎民百姓被迫卷入到流血事件中去。德川大人，是时候该终止这场混乱了！”
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