洪武五年，二月春节。
原本破败的开封城渐渐有了烟火气，最繁华的钟鼓楼前，百姓们熙熙攘攘的进城采买年货，时不时巡逻的安民军，商户们早已司空见惯。
贩们在街边卖力吆喝，街上到处是摩肩擦踵挥汗如雨的人群，原本凶神恶煞的衙差变的面目和善，谁叫他们的头宋知府还关在地牢里吃咸菜呢？
衙差拿着锣开始敲打，周围一名卖烧饼的贩谄媚道:“侯六爷，刚出炉的烧饼要不来一个？还热乎着就当孝敬您老。”
侯六惊慌失色道:“上个月刚有两名府衙的兄弟吃白食给打的浑身血淋淋，现在还在大牢里蹲着。你子莫要挨老子。”
侯六本是一名地痞青皮，因为妹妹长得美傍上了汴梁府衙的梁班头，混进了衙差队伍，还没来得及作恶，他恶贯满盈的姐夫就被进城的安民军砍了脑袋。他因为当差时间短，又识几个字被留了下来。
他很知足一个月50文俸禄，虽然不能大富大贵，至少比他当地痞青皮饿一顿饱一顿强，上个月媒婆才给他了门亲事，他可不想因为管不住嘴丢了差事闹黄了。
贩何二贱兮兮比了个拇指道:“你侯六这样的烂泥巴都能扶上墙，要我这安民军就是比大元朝强。”
侯六闻言气的真想用手里棒槌给他来两下，一想到安民军的军纪不由的打个冷战又将手缩了回去。
“爷忙着公事不跟你个土鳖一般计较。”
侯六将锣敲得震响，街上的男女老幼好奇望着他，侯六拉了拉旁边的书先生，“汴梁城的老少爷们大爷大娘们，今督军府发布告示，有啥不懂的就问邹先生啊。”
邹福来本是读书人因屡试不第，为了生计做了茶馆一名书人。三个月前，安民军征召了全城的书先生，培训了两个多月让他们为百姓解读这些条例，他们不光不反感还很高兴，因为安民军的军爷们给钱啊，工资真金白银概不拖欠每日现结，。全汴梁的书人这几就干这一件事。
“邹先生快这督军府发布的啥玩意？”
“俺不认字，先生给俺们呗。”
“好多字俺认识，但这么多排在一起我就不知道啥意思？”
邹福来本就是靠嘴皮子吃饭，看着周围七嘴八舌的百姓，立刻抱拳道:“大家伙莫急，这安民告示老夫一条条跟大家细细道来。”
旁边酒楼的伙计很有眼力见的给他拿了条板凳，还沏了一壶茶放在旁边。
邹福来大声道:“这第一条就是咱这汴梁从此以后要叫开封了。”
“这汴梁都叫了快三百年了，为啥不让叫汴梁？”
“对啊咱好好的汴梁不让叫了，叫开封岂不是怪怪的。”
邹福来挥挥手道:“这开封是古称要追溯到春秋郑庄公时为了修建大粮仓而筑城，取自启拓封疆之意，到了汉朝景帝为了避讳帝名而改成了开封，自打在咱祖宗的老祖宗那会儿起就叫开封，这开封比汴梁实实在在早了一千多年。”
“而且啊，这是咱们督军府督军秦王亲自上折子向万岁爷请的名儿，至此咱开封府就归为大明治下了。”
一个书生拱手作揖道:“那邹先生这第二条重新丈量鱼鳞图册均田地，每人不得超过十亩每户不得超过百亩是何意？生望先生解惑。”
百姓们别的不关心，到土地一个个都瞪大了眼睛。
邹福来喝了口茶润润喉道:“这前朝大元朝堂混乱，良田被蒙元贵族化为草场，田地被侵占无数，山地更是荒芜，农户变成佃户别吃饱就是交税交租都难于登，到了灾年这无数佃户又成了流民，安民军此举在于拨乱反正将农田还于百姓，此举大善。”
“至于这一人十亩，一户不得超过百亩，在于限制地主士绅兼并土地让百姓吃的上饱饭，你若想大富大贵只能另谋生计。”
“我的老爷啊，这安民军真的白白把土地分给俺们？”
“也就尧舜禹那会儿有这好事吧？”
“南边那边的亲戚分霖，但是一人能有两亩就不错，大多数没有战功一亩都没樱”
“一个人十亩，我的，这安民军真是俺的亲爷爷，怕是岳爷爷在世也没这好事吧？”
“邹夫子，俺家三个妞没得带把的这地俺分的着吗？”
邹福来见一憨厚简朴的老汉跪在地上拉着他衣角，周围七嘴八舌出馊主意道
“你个老汉也是憨，不知道从族里过继两个男娃当儿子吗？”
另一位精明的大婶道:“你才瓜咧，男娃能分地谁还把娃过继给他家，那不是把土地送给别人吗？”
邹福来连忙把老汉扶起，周围同样境遇的父亲们也可怜巴巴望着他。
他大声道:“大家伙别急，督军王爷了男娃女娃都一样都分地，而且分的一样多。”
人群里的百姓炸锅了，那位精明的大婶将菜篮子扔地上坐着大哭道:“俺家那个杀的，俺生了个赔钱货把俺妞送人嘞，俺妞啊俺家的地啊。”
“俺家妞送给俺哥家，这分地大的事，不行俺得马上抱回来。”
“俺家的也送人了，俺也的去找。”
“俺的妞呀，你卖去哪儿了？俺这个后悔啊。”
“和老三俺把钱退给你，你把俺妞还回来。”
和老三摇头道:“不中，进了俺家门就是俺家人，俺要地不要钱。”
邹福来看着将要开始的轰轰烈烈找娃运动，连忙出声制止道:“你们啊先听完，后面好东西还多咧。督军府第三条一律不得溺死和抛弃女婴否则没收所有土地，买卖人口一律服劳役十年，逼良为娼者处死，逼良为奴婢者终身劳役。”
“第四条，所有奴仆奴婢卖身契作废，主人家若是有意需在双方自愿的原则下以督军府合同为蓝本签订雇佣条约，期限不得超过三年，到期若自愿可续签，薪酬不得低于督军府规定的最低月薪。”
旁边斟茶的店二此刻泪流满面，他从被卖给掌柜的，虽然待他不错，可他不是自由身只能操持贱业，连门亲事都是难事。
一位楼上打开窗观望的青楼姑娘泪流满面道:“这督军王爷真是救苦救难菩萨下凡。”
婢女绿珠好奇道:“红桥姐姐你怎么哭了？”
女子从妆盒底抽出一张卖身契递给她温婉道:“珠你以后就是自由身了。”
绿珠呆呆望道:“那姐姐你呢？”
女子咬着丝巾泪眼婆娑道:“我只是红尘里苦命人。”
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